আসন্ন বাজেটে সরকার সামাজিক নিরাপত্তা কর্মসূচির আওতায় ফ্যামিলি ও কৃষক কার্ড ব্যবস্থা চালু করার পরিকল্পনা করছে এবং ভাতার পরিমাণ বৃদ্ধি করার কথা বিবেচনা করছে। বয়স্ক, বিধবা, নির্যাতিত স্ত্রী এবং প্রতিবন্ধী ব্যক্তিদের ভাতা সহ বিভিন্ন ধরনের ভাতা বাড়ানোর বিষয়েও চিন্তাভাবনা করা হচ্ছে। পূর্বে ৬ মিলিয়ন প্রবীণ নাগরিক মাসে ৬শ’ টাকা করে ভাতা পান, এবং ২.৭৭৫ মিলিয়ন বিধবা ও নির্যাতিত নারী ৫৫০ টাকা পান। প্রায় ৩.২৩৪ মিলিয়ন প্রতিবন্ধী ব্যক্তি মাসে ৮৫০ টাকা ভাতা পান। পূর্ববর্তী সরকার হিজড়া (তৃতীয় লিঙ্গ), বেদে (নদী যাযাবর), চা শ্রমিক এবং অন্যান্য প্রান্তিক জনগোষ্ঠীর জীবনমান উন্নয়নের জন্য ভাতা প্রদান করেছিল— এগুলোও বিবেচনায় নেয়া হতে পারে। এছাড়াও অতি দরিদ্র কর্মসংস্থান কর্মসূচি, খাদ্যবান্ধব কর্মসূচি, ভিজিডি কর্মসূচি এবং জাতীয় সেবা কর্মসূচির বরাদ্দ বাড়ানো হতে পারে। সমাজকল্যাণ মন্ত্রণালয় কর্তৃক জমা দেয়া প্রস্তাবের ভিত্তিতে যথাযথ ব্যবস্থা গ্রহণ করা হবে। তবে ভুল তথ্য ও পরিসংখ্যানগত অসামঞ্জস্যের কারণে অনেক সময় লক্ষ্যমাত্রা পূরণ হয় না এবং নির্ধারিত লক্ষ্য বাধাগ্রস্ত হয়। 

পণ্যের মূল্য, জাতীয় বাজেট এবং জীবনযাত্রার মান গভীরভাবে পরস্পর সম্পর্কিত। একটি পরিবারের ˆদনন্দিন জীবন পরিচালনার সক্ষমতা তার আয়, মৌলিক চাহিদা এবং নিত্যপ্রয়োজনীয় পণ্যের সাশ্রয়ী মূল্যের ওপর নির্ভর করে। যখন দাম সহনীয় থাকে, জীবন পরিচালনা সহজ হয়। কিন্তু যখন খরচ মানুষের আর্থিক সক্ষমতার বাইরে চলে যায়, তখন দরিদ্র ও অতি দরিদ্র পরিবারগুলো ক্ষুধা, অস্থিরতা ও সংকটে পড়ে। নিত্যপণ্যের দামের ঊর্ধ্বগতি জনজীবনকে ব্যাহত করে, যা প্রায়ই মজুদদার ও মুনাফালোভীদের দ্বারা আরও খারাপ হয়, যারা লাভের জন্য বাজার অস্থিতিশীল করে। বর্তমান অর্থনৈতিক পরিস্থিতিতে একটি ভারসাম্যপূর্ণ কৌশল প্রয়োজন যা কার্যকর বাজার নিয়ন্ত্রণকে বাস্তবসম্মত বাজেট বাস্তবায়নের সঙ্গে যুক্ত করে। এই সমš^য় ছাড়া সামাজিক-অর্থনৈতিক অগ্রগতি ক্রমশ কঠিন হয়ে পড়ে। বৈশ্বিক অর্থনৈতিক অনিশ্চয়তা আসন্ন বাজেট বাস্তবায়নকে আরও কঠিন করে তুলেছে। জীবনযাত্রার মান উন্নয়নের জন্য দারিদ্র্য হ্রাস, কর্মসংস্থান সৃষ্টি এবং ক্ষুদ্র সামাজিক ব্যবসার সহায়তা অগ্রাধিকার হওয়া উচিত। নতুবা জীবনযাপন কঠিন হয়ে পড়বে এবং টিকে থাকা কঠিন হবে। বাজেট, এর কাঠামো ও প্রণয়ন যাই হোক না কেন, জনকল্যাণকে কেন্দ্র করে হওয়া উচিত। যেসব প্রকল্প অধিকাংশ মানুষের উপকারে আসে না, সেগুলোর ব্যয় এড়ানো উচিত। শুধুমাত্র জনগণের স্বার্থ বিবেচনায় নেয়া হবে। এছাড়াও বৈশ্বিক মুদ্রাস্ফীতি মোকাবিলায় কঠোর পদক্ষেপ প্রয়োজন। সর্বোপরি স্বচ্ছতা, জবাবদিহিতা এবং সুশাসন নিশ্চিত করতে হবে। 

কর্তৃপক্ষ যদি বাজার সঠিকভাবে পরিচালনা করে, তবে নিত্যপ্রয়োজনীয় পণ্যের দাম নিয়ন্ত্রণ করা সম্ভব। মধ্যস্বত্বভোগীদের মুনাফালোভী মানসিকতা পরিবর্তন করতে হবে। তাদের উৎসাহ নিরুৎসাহিত করা উচিত। দাম বেড়ে গেলে ভোক্তাদেরও খরচ কমাতে হবে। উৎপাদন, আমদানি এবং সরবরাহে সমš^য় নিশ্চিত করতে হবে। মূল্যবৃদ্ধি নতুন কিছু নয়, তবে এর প্রভাব জনজীবনে প্রায়ই উপেক্ষিত হয়। অসাধু ব্যবসায়ী, কালোবাজারি এবং মুনাফালোভীরা এর জন্য দায়ী। তাই সরকারকে সারাবছর নজরদারি বজায় রাখতে হবে। বাজারে সতর্কতা এবং জনসচেতনতা থাকতে হবে। নিয়মিত মনিটরিং এবং মোবাইল কোর্ট চালু রাখতে হবে। এখনও অনেক ক্ষেত্রে রাজনীতি অপব্যবহার ও অতিরিক্ত বিস্তৃত হয়েছে। রাজনীতিবিদরা প্রায়ই জনগণের স্বার্থের পরিবর্তে নিজেদের সুবিধাকে অগ্রাধিকার দেন। তারা প্রায়ই ক্ষমতার অপব্যবহার করেন, এমনকি আইনশৃঙ্খলা বাহিনীকে ভয় দেখান। এই দেশে প্রয়োজনীয় পণ্যের ওপরও রাজনীতি করা হয়। বাংলাদেশকে কেন শুধু একটি দেশ যেমন ভারত থেকে আমদানির ওপর নির্ভর করতে হবে? অন্য দেশও আছে। কেন সেখান থেকে কেনা যাবে না? এটি একটি সরকারি মনিটরিং সেল এবং মোবাইল প্রশাসনিক বাহিনীর প্রয়োজনীয়তা তুলে ধরে। 

একটি জাতীয় বাজেটের মধ্যে একটি দর্শন থাকে এবং বাংলাদেশে আয়, সম্পদ ও সুযোগের বৈষম্যের প্রেক্ষাপট থাকে। বাজেটকে একটি কৌশলগত ‘বৃদ্ধিসহ সমতা’ (নীতির মাধ্যমে আরও কার্যকর করা যেতে পারে। করোনা মহামারির প্রাদুর্ভাবের পর থেকে একটি শক্তিশালী রাজস্ব কাঠামোর প্রয়োজন আগের চেয়ে অনেক বেশি অনুভূত হয়েছে। উচ্চ রাজস্ব আহরণ এবং যুক্তিসঙ্গত উচ্চ ব্যয় এমন লক্ষ্য যা একটি দুর্বল ব্যবস্থার মধ্যে অর্জন করা কঠিন, যা এসব বাস্তবায়ন ও বাধা মোকাবিলা করতে সক্ষম নয়। পুনরুদ্ধার প্রক্রিয়ার জন্য বাজেট প্রণয়নের সময় নীতিনির্ধারকদের কর ব্যবস্থা ও সরকারি প্রতিষ্ঠানের সংস্কার উপেক্ষা করা উচিত নয়। মানবসম্পদের দক্ষতা উন্নয়ন এবং প্রযুক্তির ব্যবহার সংস্কার কার্যক্রমের অংশ হতে হবে। ব্যয় দিক থেকে, সরকারি ব্যয়ের বৃদ্ধি অবশ্যই মুদ্রাস্ফীতির চাপ বিবেচনায় নিতে হবে। তাই বাজেট ঘাটতি পূর্ববর্তী বাজেটের তুলনায় কিছুটা কম রাখতে হবে, যা এউচ-এর ৬.২ শতাংশ নির্ধারিত ছিল। 

যখনই বাজেট নিয়ে আলোচনা হয়, প্রথম বিষয়টি যা সবার মনে আসে তা হলো কর। বাজেট হলো বিভিন্ন উপায়ে সম্পদ আহরণের বিষয়, যার মধ্যে সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ হলো মানুষের আয়ের ওপর কর। এই সম্পদ পরে মূলত উন্নয়ন, নাগরিকদের বিভিন্ন সেবা প্রদান এবং সরকারি কর্মচারীদের বেতনের জন্য ব্যবহৃত হয়। সরকার সাধারণত নাগরিকদের কাছ থেকেই সম্পদ সংগ্রহ করে— তা কর, ব্যাংক ঋণ বা জাতীয় সঞ্চয়পত্র বিক্রির মাধ্যমে হয়ে থাকে। কখনও কখনও তারা বিদেশ থেকেও সহায়তা পায়। তারা আন্তর্জাতিক উৎস থেকেও ঋণ গ্রহণ করে। অর্থনৈতিক কর্মকাণ্ডে করের গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকার কারণে এর কার্যকর সংগ্রহ ও ব্যবহার অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ। আমরা পুনরায় উল্লেখ করছি যে পেশাদারিত্ব, স্বচ্ছতা এবং জবাবদিহিতা নিশ্চিত করতে আমাদের প্রচেষ্টা অব্যাহত থাকবে। আমরা আবারও ˆনতিক মূল্যবোধ যেকোনো মূল্যে বজায় রাখার অঙ্গীকার করছি। হিসাববিজ্ঞান একটি দেশের আর্থিক কার্যক্রমের স্পষ্ট চিত্র প্রদান করে এবং কর্পোরেট সুশাসন নিশ্চিত করতে সহায়তা করে। হিসাববিজ্ঞান ব্যাংক, বীমা কোম্পানি, সিকিউরিটি, ডিলার এবং অন্যান্যদের জন্য অপরিহার্য যারা এগুলোর প্রয়োজন অনুভব করে। দেশের বাণিজ্য ও বাণিজ্যিক কার্যক্রম বৃদ্ধির সঙ্গে সঙ্গে হিসাবরক্ষকদের দায়িত্বও বৃদ্ধি পাচ্ছে। আমাদের দেশের আর্থিক খাতে ওঈঅই-এর গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা রয়েছে। যথার্থভাবেই, এই প্রতিষ্ঠানটি সচেতনতা সৃষ্টি, ধারণা ও চিন্তা উৎপাদন, স্বচ্ছতা ও জবাবদিহিতা প্রচারে সক্রিয় ভূমিকা রাখছে, শুধু নিজেদের ক্ষেত্রেই নয় বরং দেশের সামগ্রিক অর্থনৈতিক কর্মকাণ্ডেও। আমরা বিশ্বাস করি আমরা সংশ্লিষ্ট সরকারি, স্বায়ত্তশাসিত বা নিয়ন্ত্রক সংস্থার সঙ্গে ভালো সম্পর্ক গড়ে তুলতে সক্ষম হয়েছি। বাজেট মূলত বার্ষিক আয় ও ব্যয়ের একটি বিবৃতি ছাড়া কিছুই নয়। বাজেট প্রণয়ন তেমন কঠিন কাজ নয়। কিন্তু এর বাস্তবায়ন একটি চ্যালেঞ্জিং বিষয়। প্রতি বছর আমরা বাজেট নিয়ে অনেক গুরুত্বপূর্ণ মন্তব্য দেখতে পাই। যেমন: বাজেট কি গরিবদের জন্য, বাজেট কি ধনীদের জন্য এবং বাজেটের গুরুত্বপূর্ণ দিকগুলো কী? বাজেট কীভাবে শ্রেণীবিন্যাস করা হবে ইত্যাদি। এসব সমালোচনা ও আলোচনার মাধ্যমে শেষ পর্যন্ত একটি আদর্শ বাজেট রাষ্ট্রের সামনে উপস্থাপিত হয় যার মাধ্যমে সব রাষ্ট্রীয় কার্যক্রম পরিচালিত হয়। তবে বাজেট দেশের সব মানুষের কথা বলে। বিশেষ করে বাজেটকে দারিদ্র্য বিমোচনের ওপর গুরুত্ব দিতে হবে। তবে সাম্প্রতিক কয়েক বছরের বাজেটগুলো কর্মসংস্থান সৃষ্টি এবং উদ্যোক্তা উন্নয়নের ওপর জোর দিচ্ছে। সর্বোপরি বাজেটকে স্বচ্ছ, ভালোভাবে তদারকি ও পর্যবেক্ষণযোগ্য করতে হবে। এবারের বাজেটে উল্লেখযোগ্য দিক বাজেটের আর্থিক সংস্থানের প্রায় অর্ধেক ব্যাংক খাত থেকে আনা হবে। কিন্তু এক্ষেত্রে ব্যাংক গুলির সক্ষমতা কতটুকু তা আমাদের বিবেচনায় আনতে হবে। বিগত সরকারের আমলে অধিকাংশ ব্যাংক বেসামাল অবস্থায় পড়ে দেউলিয়া হয়ে পড়েছিল। ব্যাংকের শৃঙ্খলা না ফেরাতে পারলে ব্যাংক উপর্যপুরি চাপের মুখোমুখি হবে। এছাড়া ইরান ও মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের মধ্যে যুদ্ধের কারণে বিশ্ব মন্দা অর্থনীতির প্রভাব বাংলাদেশের উপর পতিত হবে। এমনকি পার্শ্ববর্তী রাষ্ট্র ভারতের সঙ্গে কূটনৈতিক ও বাণিজ্যিক সম্পর্ক আমাদের অর্থব্যবস্থা প্রভাবিত করতে পারে। যা প্রকারান্তরে বিভিন্ন আন্তর্জাতিক আর্থিক সংস্থার কাছ থেকে আর্থিক সহায়তা প্রাপ্তি আমাদের উন্নয়ন বাজেটে ইতিবাচকতা বা নেতিবাচকতার টানাপোড়েন সৃষ্টি হতে পারে। 

বাজেট এবং বাজার পরিস্থিতির মধ্যে একটি ভারসাম্যপূর্ণ সম্পর্ক ছাড়া সামাজিক-অর্থনৈতিক উন্নয়ন সম্ভব নয়। আশা করা যায় নতুন বাজেট মুদ্রাস্ফীতি নিয়ন্ত্রণ করবে। ২০২৬-২৭ বাজেট কি মুদ্রাস্ফীতির কারণে জনগণের ভোগান্তি কমাবে নাকি বাড়াবে? মধ্যবিত্ত শ্রেণীর স্বার্থে কতটা গুরুত্ব দেয়া হবে? বাজেটে দারিদ্র্য বিমোচন নাকি অবকাঠামো উন্নয়নকে অগ্রাধিকার দেয়া হবে? কর্মসংস্থান এবং ক্ষুদ্র ব্যবসার ক্ষেত্রে কী গুরুত্ব দেয়া হবে? এসব প্রশ্ন প্রতি বছর মানুষ করে থাকে। সামগ্রিকভাবে বাজেটকে জনমুখী হওয়া উচিত। তাই বাজেট প্রণয়নের চেয়ে এর বাস্তবায়নে বেশি গুরুত্ব দিতে হবে। আসুন, জাতীয় উন্নয়নের চেতনা নিয়ে বাজেট বাস্তবায়নের দিকে এগিয়ে চলি। জনগণ আশা করছে, ২০২৬-২৭ বাজেট দারিদ্র্য হ্রাস, ক্ষুদ্র ব্যবসা সম্প্রসারণ, মুদ্রাস্ফীতি নিয়ন্ত্রণ এবং বিনিয়োগ ও কর্মসংস্থান-বান্ধব পরিবেশ গঠনের প্রতিশ্রুতি পূরণ, জন আকাঙ্খা ও চাহিদার প্রতিফলন ঘটাবে। 

(লেখকের নিজস্ব মত)

[লেখক: সাবেক উপ-মহাপরিচালক, বাংলাদেশ আনসার ও ভিডিপি]